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國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)

《促進(jìn)戶(hù)外運動(dòng)設施建設與服務(wù)

提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》的通知

發(fā)改社會(huì )〔2023〕1388號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、體育行政部門(mén)、自然資源主管部門(mén)、水利（水務(wù)）廳（局）、林業(yè)和草原主管部門(mén)：
??為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，深入實(shí)施《戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2022—2025年）》，現將《促進(jìn)戶(hù)外運動(dòng)設施建設與服務(wù)提升行動(dòng)方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認真組織落實(shí)。

                          國家發(fā)展改革委

                          體?育?總?局

                                                自 然 資 源 部

                                                  水?利?部

                                                國 家 林 草 局

                                              2023年10月17日

促進(jìn)戶(hù)外運動(dòng)設施建設與服務(wù)提升行動(dòng)方案

(2023—2025年)

發(fā)展戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)，具有拉動(dòng)內需、促進(jìn)就業(yè)、擴大消費的積極作用。為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等文件要求,深入實(shí)施《戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃( 2022—2025年)》，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的戶(hù)外運動(dòng)需求，促進(jìn)戶(hù)外運動(dòng)設施建設及服務(wù)提升，擴大體育休閑消費，推動(dòng)戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

(一) 指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨的二十大精神,認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于體育工作的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問(wèn)題導向，堅持改革創(chuàng )新，以戶(hù)外運動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，充分利用優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，擴大服務(wù)設施供給，提升服務(wù)保障水平，強化政府引導作用，支持社會(huì )力量廣泛參與，不斷滿(mǎn)足人民群眾對戶(hù)外運動(dòng)提質(zhì)增效的新期待，把戶(hù)外運動(dòng)打造成為全民健身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

(二) 基本原則

——資源統籌，服務(wù)群眾。以滿(mǎn)足人民群眾多樣休閑健身需求為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分利用資源稟賦，為廣大群眾提供豐富多樣的戶(hù)外運動(dòng)服務(wù)、安全優(yōu)質(zhì)的戶(hù)外運動(dòng)設施，為更多人參與戶(hù)外運動(dòng)創(chuàng )造便捷條件。

——生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。樹(shù)牢生態(tài)環(huán)境保護意識,守住綠色發(fā)展底線(xiàn)，倡導低碳環(huán)保理念，引導戶(hù)外運動(dòng)項目合理開(kāi)發(fā)，搭建“綠水青山”和“金山銀山”之間的橋梁，讓人們在感受戶(hù)外運動(dòng)魅力的同時(shí)飽覽自然生態(tài)之美。

——政府引導，多方參與。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，培育多元經(jīng)營(yíng)主體，探索靈活多樣的運營(yíng)管理體制機制，提高建設效率和運營(yíng)能力。強化政府支持和引導，統籌用好各種資金，充分激發(fā)戶(hù)外運動(dòng)市場(chǎng)活力。

——創(chuàng )新驅動(dòng)，融合發(fā)展。通過(guò)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng )新，吸引更多群眾參與戶(hù)外運動(dòng)、帶動(dòng)體育消費。推動(dòng)戶(hù)外運動(dòng)與文旅、科技、交通、住宿、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)有機融合，發(fā)揮對就業(yè)的帶動(dòng)作用，打造戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)新增長(cháng)點(diǎn)。