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這位負責人表示，改革是鄉村振興的重要法寶，要啟動(dòng)實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年整省試點(diǎn)，穩慎推進(jìn)農村宅基地改革，深化農村集體產(chǎn)權制度改革。在堅守底線(xiàn)的前提下，鼓勵各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng )新，強化改革舉措集成增效。

農業(yè)農村工作，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農民收入是關(guān)鍵。

“黨的十八大以來(lái)，農村居民收入持續較快增長(cháng)，2023年農村居民人均可支配收入為21691元，城鄉居民收入比進(jìn)一步縮小到2.39∶1?！敝醒朕r辦負責人說(shuō)，今年中央一號文件提出實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)，目的就是鞏固農民持續增收勢頭，促進(jìn)共同富裕。

這位負責人表示，要加強農民工職業(yè)技能培訓，健全跨區域信息共享和有組織勞務(wù)輸出機制，在重點(diǎn)工程項目和農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑。支持農戶(hù)發(fā)展特色種養、手工作坊、林下經(jīng)濟等經(jīng)營(yíng)項目，完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)農帶農機制。持續加大強農惠農富農政策力度，逐步提高農村社會(huì )保障水平，加強涉農資金項目監管，把給農民的各項補助補貼補到位。賦予農民更加充分的財產(chǎn)權益，鼓勵以出租、合作開(kāi)發(fā)、入股經(jīng)營(yíng)等方式盤(pán)活利用農村資源資產(chǎn)。

“總而言之，要緊緊圍繞增加農民收入這個(gè)中心任務(wù)，廣辟增收門(mén)路，讓農民群眾錢(qián)袋子越來(lái)越鼓、日子越過(guò)越好?！敝醒朕r辦負責人說(shuō)。

中共中央?國務(wù)院關(guān)于學(xué)習運用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉村全面振興的意見(jiàn)
（2024年1月1日）

推進(jìn)中國式現代化，必須堅持不懈夯實(shí)農業(yè)基礎，推進(jìn)鄉村全面振興。習近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃推動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”），從農村環(huán)境整治入手，由點(diǎn)及面、迭代升級，20年持續努力造就了萬(wàn)千美麗鄉村，造福了萬(wàn)千農民群眾，創(chuàng )造了推進(jìn)鄉村全面振興的成功經(jīng)驗和實(shí)踐范例。要學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機制，把推進(jìn)鄉村全面振興作為新時(shí)代新征程“三農”工作的總抓手，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)、久久為功，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事，不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。

做好2024年及今后一個(gè)時(shí)期“三農”工作，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，錨定建設農業(yè)強國目標，以學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規模性返貧為底線(xiàn)，以提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點(diǎn)，強化科技和改革雙輪驅動(dòng)，強化農民增收舉措，打好鄉村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉村新畫(huà)卷，以加快農業(yè)農村現代化更好推進(jìn)中國式現代化建設。

一、確保國家糧食安全

（一）抓好糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。穩定糧食播種面積，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上，確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上。實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，集成推廣良田良種良機良法。鞏固大豆擴種成果，支持發(fā)展高油高產(chǎn)品種。適當提高小麥最低收購價(jià)，合理確定稻谷最低收購價(jià)。繼續實(shí)施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼政策。完善農資保供穩價(jià)應對機制，鼓勵地方探索建立與農資價(jià)格上漲幅度掛鉤的動(dòng)態(tài)補貼辦法。擴大完全成本保險和種植收入保險政策實(shí)施范圍，實(shí)現三大主糧全國覆蓋、大豆有序擴面。鼓勵地方發(fā)展特色農產(chǎn)品保險。推進(jìn)農業(yè)保險精準投保理賠，做到應賠盡賠。完善巨災保險制度。加大產(chǎn)糧大縣支持力度。探索建立糧食產(chǎn)銷(xiāo)區省際橫向利益補償機制，深化多渠道產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作。擴大油菜面積，支持發(fā)展油茶等特色油料。加大糖料蔗種苗和機收補貼力度。加強“菜籃子”產(chǎn)品應急保供基地建設，優(yōu)化生豬產(chǎn)能調控機制，穩定牛羊肉基礎生產(chǎn)能力。完善液態(tài)奶標準，規范復原乳標識，促進(jìn)鮮奶消費。支持深遠海養殖，開(kāi)發(fā)森林食品。樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，多渠道拓展食物來(lái)源，探索構建大食物監測統計體系。

（二）嚴格落實(shí)耕地保護制度。健全耕地數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度體系，落實(shí)新一輪國土空間規劃明確的耕地和永久基本農田保護任務(wù)。改革完善耕地占補平衡制度，堅持“以補定占”，將省域內穩定利用耕地凈增加量作為下年度非農建設允許占用耕地規模上限。健全補充耕地質(zhì)量驗收制度，完善后續管護和再評價(jià)機制。加強退化耕地治理，加大黑土地保護工程推進(jìn)力度，實(shí)施耕地有機質(zhì)提升行動(dòng)。嚴厲打擊非法占用農用地犯罪和耕地非法取土。持續整治“大棚房”。分類(lèi)穩妥開(kāi)展違規占用耕地整改復耕，細化明確耕地“非糧化”整改范圍，合理安排恢復時(shí)序。因地制宜推進(jìn)撂荒地利用，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，對確無(wú)人耕種的支持農村集體經(jīng)濟組織多途徑種好用好。

（三）加強農業(yè)基礎設施建設。堅持質(zhì)量第一，優(yōu)先把東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區的耕地建成高標準農田，適當提高中央和省級投資補助水平，取消各地對產(chǎn)糧大縣資金配套要求，強化高標準農田建設全過(guò)程監管，確保建一塊、成一塊。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農戶(hù)等直接參與高標準農田建設管護。分區分類(lèi)開(kāi)展鹽堿耕地治理改良，